{"id":12518,"date":"2026-07-02T16:57:25","date_gmt":"2026-07-02T14:57:25","guid":{"rendered":"https:\/\/maluquerabogados.com\/publicaciones\/medidas-de-emergencia-habitacional-claves-legales\/"},"modified":"2026-07-02T17:40:31","modified_gmt":"2026-07-02T15:40:31","slug":"misure-di-emergenza-abitativa-aspetti-legali-chiave","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/maluquerabogados.com\/it\/publicaciones\/misure-di-emergenza-abitativa-aspetti-legali-chiave\/","title":{"rendered":"Misure di emergenza abitativa nel contesto della guerra dell\u2019Iran"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le misure di emergenza abitativa approvate dal Real Decreto-legge 8\/2026 hanno introdotto modifiche urgenti in materia di locazione di abitazione abituale. Tra queste, era inclusa una proroga straordinaria fino a due anni per determinati contratti e una limitazione del 2 % nell\u2019aggiornamento annuale del canone.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tuttavia, la norma \u00e8 stata successivamente abrogata dal Congresso dei Deputati, per cui le sue misure non sono pi\u00f9 vigenti con carattere generale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se vuoi sapere quali conseguenze ha avuto questa abrogazione, consultale qui.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-background has-fixed-layout\" style=\"background-color:#0063a147\"><tbody><tr><td><em>Il Real Decreto-legge 8\/2026 \u00e8 stato pubblicato nel BOE il 21 marzo 2026, \u00e8 entrato in vigore il 22 marzo 2026 ed \u00e8 stato abrogato con Risoluzione del Congresso dei Deputati del 28 aprile 2026, pubblicata nel BOE il 30 aprile 2026. Pertanto, attualmente non \u00e8 possibile invocare questo decreto per richiedere una nuova proroga straordinaria n\u00e9 per applicare il limite del 2 % ad aggiornamenti successivi alla sua abrogazione.<br><\/em><br><em>Questo articolo deve essere letto con carattere storico e informativo. La sua utilit\u00e0 si concentra, soprattutto, sui casi in cui la proroga, la richiesta o l\u2019aggiornamento del canone si fossero prodotti durante il periodo in cui il decreto \u00e8 stato vigente. Le situazioni sorte durante tale vigenza devono essere analizzate caso per caso.<\/em><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-text-color has-link-color wp-elements-ed4ae5a2484450135904627a122641bc\" style=\"color:#005688\">Che cosa sono state le misure di emergenza abitativa del RDL 8\/2026?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/boe\/dias\/2026\/03\/21\/pdfs\/BOE-A-2026-6545.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Real Decreto-legge 8\/2026, del 20 marzo<\/a>, \u00e8 stato una norma d\u2019urgenza approvata dal Consiglio dei Ministri in risposta alla crisi abitativa e all\u2019aumento dei costi associato alla guerra dell\u2019Iran.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Secondo l\u2019esposizione dei motivi del decreto, il conflitto aveva provocato un aumento significativo del costo dell\u2019energia e poteva avere un impatto rilevante sull\u2019inflazione a breve termine. In questo contesto, il Governo intendeva evitare che l\u2019IPC o altri indici di riferimento provocassero aumenti eccessivi nei contratti di locazione, cos\u00ec come era gi\u00e0 accaduto durante la guerra dell\u2019Ucraina nel 2022.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A questo fattore si aggiungeva il fatto che nel 2026 scadevano numerosi contratti firmati negli anni precedenti e che il prezzo della locazione aveva continuato ad aumentare in modo accumulato in buona parte del territorio. Il decreto cercava di evitare che il costo della locazione, insieme alle spese e alle forniture di base, superasse il 30 % dei redditi medi delle famiglie.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tuttavia, non essendo stato convalidato dal Congresso dei Deputati, il decreto \u00e8 stato abrogato e ha cessato di far parte del regime vigente delle locazioni urbane.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>ARTICOLO 1: Proroga straordinaria nell\u2019ambito delle misure di emergenza abitativa<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La prima misura introdotta dal decreto \u00e8 stata una proroga straordinaria fino a due anni per determinati contratti di locazione di abitazione abituale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Quali contratti erano coperti durante la vigenza del decreto?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Per poter beneficiare di questa proroga straordinaria, il contratto doveva soddisfare le seguenti condizioni:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table is-style-stripes\"><table class=\"has-fixed-layout\"><thead><tr><th>Requisito<\/th><th>Dettaglio<\/th><\/tr><\/thead><tbody><tr><td>Tipo di contratto<\/td><td>Locazione di abitazione abituale soggetta alla LAU (Legge 29\/1994)<\/td><\/tr><tr><td>Vigenza<\/td><td>Il contratto doveva essere vigente il 22 marzo 2026, data di entrata in vigore del decreto.<\/td><\/tr><tr><td>Data di scadenza<\/td><td>Il periodo di proroga obbligatoria dell\u2019articolo 9.1 LAU o il periodo di proroga tacita degli articoli 10.1 e 10.2 LAU doveva terminare prima del 31 dicembre 2027, o termini il periodo di proroga tacita previsto dagli articoli 10.1 e 10.2 della LAU.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Come funzionava questa proroga? Chi la richiedeva?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La proroga non era automatica. Doveva essere richiesta dal conduttore al proprietario. Se venivano soddisfatti i requisiti previsti dal decreto, il locatore era obbligato ad accettarla. Il contratto veniva prorogato per periodi annuali, con un massimo di due anni aggiuntivi, e venivano mantenute le stesse condizioni del contratto originario.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dopo l\u2019abrogazione, questa proroga straordinaria non pu\u00f2 pi\u00f9 essere richiesta sulla base del Real Decreto-legge 8\/2026. La questione rilevante resta limitata ai casi in cui la richiesta o l\u2019accettazione si fossero prodotte durante il periodo in cui la norma \u00e8 stata vigente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Il locatore poteva rifiutarla?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Durante la vigenza del decreto, il locatore poteva rifiutare la proroga solo nei seguenti casi:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Le parti avevano concordato condizioni diverse o avevano sottoscritto un nuovo contratto.<\/li>\n\n\n\n<li>Il proprietario aveva comunicato, nei termini dell\u2019articolo 9.3 della LAU, la propria necessit\u00e0 di recuperare l\u2019abitazione per uso proprio o familiare.<\/li>\n\n\n\n<li>Locatore e conduttore concordavano di rinnovare o stipulare un nuovo contratto con un canone inferiore a quello previsto nel contratto vigente.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Inoltre, la proroga straordinaria prevista dal decreto era incompatibile con la proroga di tre anni dell\u2019articolo 10.3 della LAU. Nel caso in cui entrambe potessero applicarsi, aveva carattere preferente quella dell\u2019articolo 10.3 della LAU.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"https:\/\/maluquerabogados.com\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/pexels-kampus-8428067-1024x683.jpg\" alt=\"misure di emergenza abitativa\n\" class=\"wp-image-12009\" style=\"aspect-ratio:1.4992888417882142;width:565px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/maluquerabogados.com\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/pexels-kampus-8428067-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/maluquerabogados.com\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/pexels-kampus-8428067-300x200.jpg 300w, https:\/\/maluquerabogados.com\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/pexels-kampus-8428067-768x512.jpg 768w, https:\/\/maluquerabogados.com\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/pexels-kampus-8428067-1536x1024.jpg 1536w, https:\/\/maluquerabogados.com\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/pexels-kampus-8428067-2048x1365.jpg 2048w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>ARTICOLO 2: Misure di emergenza abitativa e limite del 2 % sul canone<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La seconda misura riguardava i contratti di locazione di abitazione abituale il cui canone doveva essere aggiornato durante il periodo di vigenza del decreto. La redazione originaria prevedeva che il regime straordinario si estendesse fino al 31 dicembre 2027, ma la successiva abrogazione ha impedito che la misura continuasse a produrre effetti con carattere generale fino a tale data.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Per questo motivo, attualmente non si pu\u00f2 affermare che esista un limite generale del 2 % derivato da questo decreto. Tale limite deve essere analizzato solo in relazione ad aggiornamenti o situazioni prodotte mentre il Real Decreto-legge 8\/2026 \u00e8 stato vigente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Come si applicava questo limite? Vi erano differenze a seconda del tipo di proprietario?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il decreto distingueva due situazioni in funzione del fatto che il proprietario fosse o meno un grande detentore, nei termini della normativa applicabile:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table is-style-stripes\"><table class=\"has-fixed-layout\"><thead><tr><th>Tipo di locatore<\/th><th>Possono concordare un aumento?<\/th><th>Limite massimo<\/th><\/tr><\/thead><tbody><tr><td>Grande detentore<\/td><td>S\u00ec, ma il limite del 2 % si applicava in ogni caso, con o senza accordo tra le parti.<\/td><td>2 % sempre, mentre il decreto \u00e8 stato vigente.<\/td><\/tr><tr><td>Proprietario privato (non grande detentore)<\/td><td>S\u00ec, potevano negoziare e concordare un aumento diverso.<\/td><td>2 % solo se non vi era accordo tra le parti, mentre il decreto \u00e8 stato vigente.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-text-color has-link-color wp-elements-7c7d33100ac501fd5d5b2ea3832af8ef\" style=\"color:#005688\"><strong><strong>Implicazioni pratiche per conduttori e proprietari<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>PER IL CONDUTTORE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Pu\u00f2 richiedere fino a due anni in pi\u00f9 di contratto alle stesse condizioni.<\/li>\n\n\n\n<li>L\u2019aumento del canone non pu\u00f2 superare il 2 % fino alla fine del 2027, salvo il caso in cui il locatore non sia un grande detentore e vi sia un accordo tra le parti, caso in cui potrebbe essere superiore al 2 %.<\/li>\n\n\n\n<li>La richiesta di proroga vincola il proprietario salvo eccezioni tassative.<\/li>\n\n\n\n<li>La misura si applica sia se il proprietario \u00e8 persona fisica sia se \u00e8 persona giuridica.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>PER IL PROPRIETARIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>\u00c8 obbligato ad accettare la proroga se il conduttore la richiede.<\/li>\n\n\n\n<li>Se \u00e8 un grande detentore, il limite del 2 % si applica anche con accordo tra le parti.<\/li>\n\n\n\n<li>Pu\u00f2 recuperare l\u2019abitazione se dimostra necessit\u00e0 propria o familiare (art. 9.3 LAU).<\/li>\n\n\n\n<li>Se negozia un nuovo contratto con canone inferiore, la proroga non \u00e8 esigibile.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-text-color has-link-color wp-elements-cca6d11c895d1b93f405934c287df6c4\" style=\"color:#005688\"><strong><strong><strong>Il contesto: perch\u00e9 \u00e8 stato approvato e in cosa assomigliava alla misura della guerra dell\u2019Ucraina?<\/strong><\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Non \u00e8 la prima volta che il Governo ricorre a un decreto-legge per limitare gli aumenti delle locazioni in un contesto di inflazione energetica. Nel 2022, in risposta alla guerra dell\u2019Ucraina, \u00e8 stata approvata una misura equivalente che fissava anch\u2019essa un limite del 2 % all\u2019aggiornamento dei canoni.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La logica del Real Decreto-legge 8\/2026 era simile: nei periodi in cui l\u2019IPC aumenta bruscamente per cause esterne, come l\u2019energia, le materie prime o le catene di approvvigionamento, gli indici abituali di riferimento possono smettere di riflettere adeguatamente la realt\u00e0 del mercato residenziale. Il decreto intendeva scollegare temporaneamente i contratti di locazione da tale volatilit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Allo stesso modo, l\u2019esposizione dei motivi faceva riferimento al rifiuto di diverse comunit\u00e0 autonome di dichiarare zone di mercato residenziale tensionato, fatto che, secondo il Governo, aveva impedito l\u2019applicazione di determinati controlli dei prezzi previsti dalla Legge sulla Casa del 2023. Il decreto intendeva supplire temporaneamente a tale situazione con una misura di portata statale, ma alla fine non ha superato l\u2019iter parlamentare di convalida.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-text-color has-link-color wp-elements-6f1e9a1984aaeca30e3ac9fdae216a4a\" style=\"color:#005688\">Conclusioni sulle misure di emergenza abitativa<\/h2>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Il Real Decreto-legge 8\/2026 \u00e8 entrato in vigore il 22 marzo 2026, ma \u00e8 stato abrogato con Risoluzione del Congresso dei Deputati del 28 aprile 2026, pubblicata nel BOE il 30 aprile 2026.<\/li>\n\n\n\n<li>Le sue misure non sono pi\u00f9 vigenti con carattere generale e non possono essere utilizzate attualmente per richiedere nuove proroghe straordinarie n\u00e9 per applicare il limite del 2 % ad aggiornamenti successivi all\u2019abrogazione.<\/li>\n\n\n\n<li>Durante la sua vigenza, il decreto ha permesso di richiedere una proroga straordinaria fino a due anni per determinati contratti di abitazione abituale che soddisfacevano i requisiti previsti.<\/li>\n\n\n\n<li>Durante la sua vigenza, ha anche limitato al 2 % determinati aggiornamenti del canone, specialmente nel caso dei grandi detentori.<\/li>\n\n\n\n<li>Nel caso di locatori che non fossero grandi detentori, le parti potevano concordare un aumento diverso; se non vi era accordo, operava il limite del 2 % mentre il decreto \u00e8 stato vigente.<\/li>\n\n\n\n<li>Le situazioni richieste, accettate o applicate durante il periodo di vigenza del decreto devono essere analizzate caso per caso, tenendo conto delle date e della documentazione esistente.<\/li>\n\n\n\n<li>Dopo l\u2019abrogazione, i contratti tornano a essere regolati dalla LAU, da quanto pattuito nel contratto e dalla normativa vigente applicabile in ogni momento.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a id=\"wp-block-file--media-12d194b1-b871-42c0-a17d-f2aa596dbe23\" href=\"https:\/\/maluquerabogados.com\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/ITA_Misure-di-emergenza-abitativa-nel-contesto-della-guerra-dell.pdf\">Scarica PDF<\/a><a href=\"https:\/\/maluquerabogados.com\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/ITA_Misure-di-emergenza-abitativa-nel-contesto-della-guerra-dell.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-12d194b1-b871-42c0-a17d-f2aa596dbe23\">PDF<\/a><\/div>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><a href=\"https:\/\/maluquerabogados.com\/it\/\" target=\"_blank\" rel=\" noreferrer noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"163\" src=\"https:\/\/maluquerabogados.com\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/definitiu-1024x163.png\" alt=\"misure di emergenza abitativa\n\" class=\"wp-image-11456\" srcset=\"https:\/\/maluquerabogados.com\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/definitiu-1024x163.png 1024w, https:\/\/maluquerabogados.com\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/definitiu-300x48.png 300w, https:\/\/maluquerabogados.com\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/definitiu-768x123.png 768w, https:\/\/maluquerabogados.com\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/definitiu-1536x245.png 1536w, https:\/\/maluquerabogados.com\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/definitiu.png 1880w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le misure di emergenza abitativa approvate dal Real Decreto-legge 8\/2026 hanno introdotto modifiche urgenti in materia di locazione di abitazione abituale. 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